Après moins de quatre mois au pouvoir, le gouvernement du Premier ministre français Michel Barnier a perdu un vote de défiance au Parlement sur un différend concernant le budget de la sécurité sociale.
Mercredi soir, 331 législateurs français de gauche et de droite, sur un total de 577 législateurs, ont voté en faveur de la destitution de l’ancien négociateur de l’UE pour le Brexit et de son administration à la chambre basse du parlement français.
M. Barnier, 73 ans, devait présenter officiellement sa démission au président français Emmanuel Macron jeudi matin. La dernière fois qu’un premier ministre a démissionné à la suite d’une motion de défiance, c’était en 1962, lorsque Michel Debre, qui avait servi sous Charles de Gaulle, le père fondateur de la Cinquième République et le président de la France, avait démissionné en raison de la crise algérienne.
La démission de M. Barnier ne plonge pas seulement Paris dans le chaos politique pour la deuxième fois cette année, mais laisse également le pays sans budget pour 2025.
Un communiqué de l’Elysée a indiqué que le président Macron s’adresserait à la nation sur la suite des événements jeudi soir.
Qu’est-ce qui a conduit au vote de défiance ?
Les parlementaires français de l’alliance de gauche du pays, le Nouveau Front Populaire (NFP), ont déposé le vote en opposition au récent budget d’austérité de M. Barnier. Ils ont ensuite été soutenus par le Rassemblement national (RN), un parti d’extrême droite, lorsque M. Barnier a tenté de faire passer le budget au Parlement sans vote.
Son projet de budget comprend des hausses d’impôts pour un montant de 60 milliards d’euros (63,2 milliards de dollars) et des réductions des dépenses publiques en matière de sécurité sociale et d’aide sociale pour un montant d’environ 40 milliards d’euros (42,1 milliards de dollars), destinées à combler le déficit du pays.
Le déficit public de la France équivaut à environ 6,1 % de son produit intérieur brut. M. Barnier avait fait part de son intention de le mettre en conformité avec les règles de l’Union européenne, qui exigent que les pays aient un ratio de déficit budgétaire ne dépassant pas 3 %.
« Le choix que nous avons fait, c’est de protéger les Français », a déclaré Marine Le Pen, chef du parti d’extrême droite RN, à la chaîne de télévision française TF1 mercredi, après le vote de défiance. Le RN souhaitait que le budget de M. Barnier comprenne une augmentation des retraites publiques et une disposition visant à supprimer les réductions des remboursements médicaux, entre autres concessions budgétaires.
« Le principal responsable de la situation actuelle est Emmanuel Macron. La dissolution et la censure sont la conséquence de sa politique et de cette rupture considérable qui existe aujourd’hui entre lui et les Français », a-t-elle ajouté.
S’exprimant sur BFM TV lundi, Mathilde Panot, du groupe parlementaire de gauche La France Insoumise (LFI), a déclaré : « Cet événement historique est un signal fort : quoi qu’il arrive, le peuple peut changer le cours de l’histoire. Maintenant, Macron doit partir ». La France Insoumise s’oppose au pouvoir de M. Macron depuis sa réforme du régime des retraites qui a relevé l’âge national de départ à la retraite.
Selon les experts, l’union de la gauche et de la droite en France sur cette question révèle un mécontentement plus profond à l’égard du gouvernement actuel.
« Je pense que j’ai été surpris qu’il [no-confidence vote] soit passée », a déclaré à Al Jazeera Gesine Weber, chargée de recherche au bureau parisien du German Marshall Fund of the United States.
« Je ne m’attendais pas à ce que le parti RN soutienne quelque chose qui a été introduit par la force de gauche. Mais d’un autre côté, je pense que cela en dit long sur la stratégie de ces partis politiques dont l’ambition principale est de voir ce gouvernement tomber et d’empoisonner lentement le climat politique jusqu’à ce que Macron soit forcé de quitter ses fonctions », a-t-elle ajouté.
Qu’est-ce que cela signifie pour Macron ?
Macron, président de la France depuis 2017, a un mandat jusqu’en 2027, date des prochaines élections présidentielles du pays. Plusieurs figures de l’opposition, telles que M. Panot et le conseiller du RN Philippe Olivier, ont toutefois demandé qu’il se retire plus tôt.
« Il n’y a pas d’obligation ni même d’attente qu’il démissionne – c’est juste quelque chose que certains dans l’opposition demandent/suggèrent. La France est un système semi-présidentiel, et le gouvernement et la présidence sont deux institutions distinctes », a déclaré à Al Jazeera Marta Lorimer, maître de conférences en politique à l’université de Cardiff, au Royaume-Uni.
M. Weber a souligné que M. Macron pourrait se retirer plus tôt s’il le souhaitait, mais que cela était très peu probable.
« Le Pen fait l’objet d’une procédure judiciaire en cours qui sera jugée au printemps prochain. Il est très probable qu’elle ne soit plus autorisée à se présenter aux élections ou à tout autre poste politique. Macron va donc utiliser cela à son avantage », a-t-elle ajouté.
Mme Le Pen est actuellement jugée avec d’autres membres de son parti pour détournement de fonds européens, ce qu’elle nie.
Pendant ce temps, la pression monte sur le Palais de l’Elysée alors que la nation attend de savoir comment Macron formera le prochain gouvernement.
Qui Macron va-t-il nommer au poste de premier ministre ?
À ce stade, il est très difficile de le dire.
Le président français a déjà été critiqué pour le choix de son premier ministre, en particulier par le PFN, qui a remporté le plus grand nombre de voix lors des élections législatives anticipées de juillet. Il a choisi M. Barnier pour apaiser la droite, qui avait remporté le plus de voix au premier tour, mais qui a perdu au second – après que les partis du centre et de la gauche aient uni leurs forces pour bloquer la droite en désélectionnant certains candidats pour le second tour.
« En résumé, [Macron] a préféré un pacte avec la droite ultra-libérale et l’extrême-droite à un pacte avec la gauche, afin de poursuivre les politiques ultralibérales, malgré le rejet clair de la majorité du peuple français », a déclaré Jonathan Machler, militant de la société civile et membre du Parti communiste français, à Al Jazeera.
« Cette motion de censure met donc fin à un gouvernement illégitime sur lequel peu de gens avaient parié. C’est une bonne chose pour notre démocratie », a-t-il ajouté.
Selon M. Lorimer, quel que soit le prochain choix de M. Macron, il aura du mal à trouver une majorité stable.
« Il pourrait soit opter pour un autre cabinet minoritaire, soit mettre en place une forme de pacte de non-belligérance. Par exemple, s’il nomme quelqu’un de gauche, il devra obtenir l’accord du centre et de la droite pour ne pas voter une motion de censure à son encontre », a-t-elle déclaré.
« Il pourrait aussi se tourner vers un profil technocratique, et nommer quelqu’un avec un mandat assez étroit mais qui pourrait au moins faire voter à la France une loi de finances pour l’année 2025. Enfin, il pourrait à nouveau essayer de faciliter la création d’une large coalition entre le centre, le centre-droit et le centre-gauche, mais pour ce faire, il devrait d’abord faire éclater la gauche », a ajouté Mme Lorimer.
M. Weber pense que M. Macron nommera un gouvernement intérimaire pour le court terme afin d’adopter un budget provisoire pour la France, empêchant ainsi le pays de plonger dans une crise économique.
Qu’est-ce que cela signifie pour Mme Le Pen ?
Le leader de la droite française, M. Le Pen, dont le parti politique RN devait initialement remporter les élections anticipées de juillet après avoir obtenu le plus grand nombre de voix au premier tour, s’est montré désireux de devenir président du pays en 2027.
Certains analystes estiment que le vote de son parti contre M. Barnier pourrait également être risqué pour ses aspirations présidentielles, étant donné que le vote a plongé la France dans la tourmente politique.
« Mme Le Pen est maintenant en mode ‘contrôle des dégâts' », a déclaré M. Lorimer.
« Elle se rend compte que le vote d’une motion de censure, qui pourrait entraîner la France dans de graves troubles politiques et économiques, va à l’encontre de la stratégie de ‘respectabilisation’ qu’elle a poursuivie », a déclaré M. Lorimer.
« C’est pour cette raison qu’elle semble presque contrite dans sa réaction à la chute du gouvernement Barnier : la ligne du parti semble être ‘nous ne prenons aucun plaisir à faire tomber le gouvernement, mais nous avons été forcés de le faire parce que l’alternative aurait été pire' », a déclaré M. Lorimer.
S’exprimant sur TF1 mercredi soir, Mme Le Pen a déclaré : « Nous avons voté pour censurer le gouvernement : « Nous avons voté la censure du gouvernement pour protéger les Français de ce budget.
« Nous avons été constructifs depuis le début et nous le serons avec le prochain Premier ministre qui devra proposer un nouveau budget. Ce que nous voulons, c’est que nos électeurs soient respectés et que leurs demandes soient entendues.
Comment les Français ont-ils réagi ?
Barbara Darbois*, qui vit à Avignon, dans le sud-est de la France, a déclaré à Al Jazeera qu’elle se demandait si son pays n’avait pas atteint « la catastrophe ».
Cependant, a-t-elle ajouté, la France est habituée à de telles dépressions. « Regardez notre équipe de football, elle peut être championne du monde et être assez nulle quatre ans plus tard. Nous attendons un nouveau premier ministre bientôt… Si le gouvernement tombe à nouveau, je parierais pour un article 16.
Lorsque les institutions ou le territoire français sont menacés, l’article 16 de la Constitution française accorde au président des pouvoirs de décision exceptionnels.
Selon M. Machler, les Français semblent « plus épuisés par Macron et ses politiques ultra-libérales et de plus en plus à droite, que par l’instabilité actuelle et temporaire ». En général, ils espèrent voir un changement dans certaines de ses politiques comme résultat direct de ce vote de défiance.
Il a noté que le mécontentement à l’égard des politiques de Macron a éclaté en France – comme l’ont démontré le mouvement des gilets jaunes de 2018 (protestations contre la hausse des taxes sur les carburants), le mouvement des retraites de 2023 (protestations contre les réformes des retraites de Macron et son projet de faire passer l’âge de la retraite de 62 à 64 ans), les protestations de 2023 contre les violences policières, les protestations des agriculteurs de 2024 (manifestations réclamant une meilleure rémunération et une protection contre la concurrence étrangère), les mouvements féministes et, plus récemment, les protestations contre la Palestine.
« Je dirais qu’il y a un mélange de soulagement, d’espoir et d’inquiétude, étant donné la nature sans précédent de la situation », a-t-il déclaré.
« Le soulagement est inévitable parce que le budget proposé [and which provoked the motion of censure] a approfondi les politiques désastreuses de Macron. Il y a de l’espoir, car le changement de politique peut enfin être mis en œuvre, si jamais Macron accepte la victoire du PFN. [in the snap elections]. »
Qu’est-ce que cela signifie pour l’Europe ?
L’instabilité politique en France survient alors que le bloc se prépare à une présidence de Donald Trump aux États-Unis. M. Trump doit également se rendre dans la capitale française ce week-end à l’occasion de la réouverture de la cathédrale Notre-Dame.
Shairee Malhotra, directrice adjointe et chercheuse sur l’Europe à l’Observer Research Foundation à New Delhi, a déclaré qu’il s’agissait d’un moment précaire pour l’Europe de se retrouver sans leadership au milieu d’une présidence Trump, en raison de son mépris pour l’OTAN qui pourrait avoir des conséquences négatives sur la sécurité européenne.
« Au lieu de projeter l’unité à l’extérieur alors que le continent est toujours en guerre. [Russia’s war in Ukraine]les principaux États membres de l’Europe, la France et l’Allemagne, sont confrontés à des crises politiques chez eux », a-t-elle déclaré à Al Jazeera.
« La France est la deuxième économie de la zone euro et la première puissance militaire de l’UE, et le président Macron a été l’un des principaux défenseurs de l’intégration européenne, qui implique également le renforcement de la défense européenne. L’instabilité politique en France est susceptible de se poursuivre même si Macron nomme un nouveau Premier ministre (…), ce qui entraînera un blocage au niveau de la prise de décision », a-t-elle poursuivi.
« À Bruxelles, une nouvelle Commission européenne vient de prendre forme, au milieu des poussées de l’extrême droite. Mais les pressions malheureuses de la politique intérieure signifient que le moteur franco-allemand a moins de marge de manœuvre pour s’engager dans la stabilité et la sécurité de l’Europe au sens large ».