Le président français Emmanuel Macron a nommé son allié centriste François Bayrou au poste de premier ministre après plusieurs jours d’impasse politique tendue.
M. Bayrou, 73 ans, membre du parti de centre-droit Mouvement démocratique, ou MoDem, remplacera Michel Barnier, qui a démissionné la semaine dernière après avoir perdu un vote de confiance à la chambre basse du Parlement. Sur les 577 législateurs, 331 de gauche et de droite ont voté pour sa destitution.
La chute du gouvernement de M. Barnier, qui a pris ses fonctions après des élections éclair en juin et juillet, a non seulement plongé la France dans le chaos politique, mais a également conduit les dirigeants des partis d’opposition à réclamer la démission de M. Macron. De nombreux politiciens et citoyens français sont mécontents des politiques du président depuis des années.
Alors que Macron a déclaré qu’il resterait président jusqu’à la fin de son mandat en 2027, son nouveau choix, Bayrou, et son gouvernement dureront-ils ?
Voici ce que nous savons :
Qui est François Bayrou ?
François Bayrou est populairement connu comme le « troisième homme » de la politique française, un nom qu’il a acquis lors de l’élection présidentielle de 2007, au cours de laquelle il s’est présenté comme une « troisième voie » entre la droite et la gauche.
Bayrou a plusieurs cordes à son arc. Il est actuellement haut-commissaire au plan, l’organe du gouvernement français chargé d’animer et de coordonner les projets liés aux questions sociales, environnementales et technologiques. Il est également maire de Pau, une ville du sud-ouest de la France, et président du Parti démocrate européen et de son parti membre français, le MoDem.
Né dans une famille de riches agriculteurs dans la pittoresque ville française de Borderes, près de la chaîne de montagnes des Pyrénées, il s’intéresse à la politique depuis sa jeunesse. Il a travaillé comme professeur de latin et de grec dans la ville de Béarn avant de commencer sa carrière politique dans les années 1980.
En 1986, il est élu à l’Assemblée nationale. Il devient membre du Parlement européen de 1999 à 2002. M. Bayrou a également été ministre de l’éducation à partir de 1993 dans les gouvernements des Premiers ministres républicains Edouard Balladur et Alain Juppé.
En 2006, l’Union pour la démocratie française, parti de centre-droit aujourd’hui disparu, qui a fusionné avec le MoDem à la fin de l’année 2007, l’a désigné comme son candidat à l’élection présidentielle de 2007 face à Nicolas Sarkozy, parti de droite, et Ségolène Royal, parti de gauche. Bayrou est arrivé en troisième position au premier tour de scrutin et n’a pas pu se qualifier pour le second tour de la présidentielle, qui a finalement été remporté par Sarkozy.
Bayrou s’est à nouveau présenté sans succès en 2012 et devait se présenter à l’élection présidentielle de 2017. Cependant, cette année-là, il s’est retiré et a offert son soutien à M. Macron, une décision qui en a surpris plus d’un.
À l’époque, Bayrou avait déclaré lors d’une conférence de presse : « Les Français ont le sentiment que les paroles des hommes politiques ne comptent pas. Nous devons convaincre les Français que nos actes sont à la hauteur de nos paroles. C’est le bon moment pour le faire, même si c’est un sacrifice ». Il a ajouté que M. Macron était « brillant » et qu’il jouerait un rôle important dans l’assainissement de la politique française.
La même année, M. Bayrou est devenu ministre de la justice dans le cabinet du Premier ministre Edouard Philippe. Mais son mandat a été entaché d’un scandale lorsque lui et le parti MoDem ont été poursuivis pour avoir détourné des fonds du Parlement européen, ce qu’il a nié devant le tribunal.
M. Bayrou a démissionné de son poste de ministre de la Justice après un mois de mandat en raison de ces allégations, mais il a été acquitté des accusations de fraude en février de cette année.
Dans un post sur X après l’annonce de la nomination de M. Bayrou vendredi, l’allié de M. Macron et ancien premier ministre Gabriel Attal a salué la nouvelle et a déclaré que les membres de son parti Renaissance la soutiendraient.
« Il a les qualités pour défendre l’intérêt général et construire l’indispensable stabilité qu’attendent les Français », a ajouté M. Attal.
Que pensent les leaders de l’opposition de cette nomination ?
M. Macron a tenu des réunions avec des dirigeants de gauche et de droite cette semaine avant de choisir M. Bayrou.
Cependant, tous n’ont pas salué son choix et certains appellent à un nouveau vote de défiance.
Gauche
Les parlementaires de l’alliance de gauche, le Nouveau Front Populaire, qui a remporté le plus grand nombre de voix au second tour des élections anticipées de juillet, s’opposent depuis longtemps aux politiques centristes de M. Macron et lui ont demandé de prendre en compte les résultats des élections et de choisir un premier ministre au sein de leur coalition. Ils sont toujours mécontents qu’il ne l’ait pas fait.
Mathilde Panot, du parti de gauche dure La France insoumise, a déclaré sur X que son parti lancerait un vote de défiance.
» Les députés auront deux choix : le soutien au plan de sauvetage de Macron ou la censure. Nous avons fait le nôtre », a-t-elle déclaré.
Une candidature de plus au sursis d’Emmanuel Macron.
Deux choix clairs s’offrent au pays : la continuité des politiques de malheur avec François Bayrou ou la rupture.
Deux choix s’offriront aux députés : le soutien au sauvetage de Macron ou la censure.
Nous avons fait le…
– Mathilde Panot (@MathildePanot) 13 décembre 2024
Marine Tondelier, chef de file du parti écologiste français de centre-gauche, a partagé un point de vue similaire et a qualifié la nomination de M. Bayrou de « mauvais théâtre de rue ».
Fabien Roussel, secrétaire général du Parti communiste français, a également déclaré sur X que la nomination de M. Bayrou était une « mauvaise nouvelle ».
Droite
La dirigeante du Rassemblement national (RN), Marine Le Pen, a prévenu que « l’extension du macronisme » de M. Bayrou aboutirait à un « échec ».
« Une prolongation du macronisme, deux fois rejeté dans les urnes, ne peut conduire qu’à l’impasse et à l’échec », a-t-elle posté sur X.
Jordan Bardella, président du RN, a déclaré aux médias locaux : « Ce nouveau premier ministre doit comprendre qu’il n’a pas de majorité au parlement. … Nos lignes rouges demeurent ».
Ce nouveau gouvernement français peut-il durer ?
Les experts sont divisés sur l’avenir du gouvernement Bayrou. Selon Amine Snoussi, conseiller politique au Parlement français pour le parti de gauche La France Insoumise, toute personnalité de centre droit ou de droite est vouée à l’échec.
« La gauche unie est la coalition la plus forte au Parlement. Les centristes n’ont pas de majorité. Ils doivent s’appuyer sur la gauche ou l’extrême droite », a-t-il déclaré à Al Jazeera.
« En refusant de donner le pouvoir à la coalition qui a remporté les dernières élections, Macron risque une alliance cachée entre les centristes et l’extrême droite », a-t-il déclaré. Il a ajouté que c’est ce qui est arrivé au dernier gouvernement, avec pour résultat la démission de M. Barnier.
Jonathan Machler, militant de la société civile et membre du Parti communiste français, a déclaré que M. Bayrou représente le « macronisme » à l’état pur et que sa nomination plongera la France dans une crise politique plus profonde.
« La seule alternative pour que le gouvernement perdure est d’écouter enfin les aspirations du peuple français et d’infléchir sa politique vers la gauche, notamment sur l’abrogation de la réforme des retraites, la question des salaires, l’aide aux agriculteurs et la fin de l’affaiblissement des services publics », a-t-il déclaré.
Cependant, Jacob Ross, expert en politique française et en relations franco-allemandes au German Council on Foreign Relations, a déclaré à Al Jazeera que Bayrou avait la réputation d’être « un homme politique assez indépendant et libre de pensée » qui a fait de la « troisième voie » sa marque de fabrique.
M. Ross a déclaré qu’il pensait que cela pourrait profiter à M. Bayrou.
« Au cours de sa longue carrière, il a parfois soutenu des candidats de gauche, parfois de droite, ce qui pourrait faire de lui un bon candidat pour construire une large coalition capable de gouverner le pays jusqu’en septembre et les éventuelles prochaines élections anticipées à l’Assemblée nationale », a déclaré M. Ross.
« M. Bayrou a également été un défenseur des grandes coalitions et de la culture du compromis dans le passé. … Il est également en faveur d’une réforme de la loi électorale et de l’introduction de la proportionnalité pour les élections législatives, ce qui pourrait faire partie de son programme et être l’une des raisons pour lesquelles il a été nommé par M. Macron », a-t-il ajouté.
Quels seront les principaux défis pour M. Bayrou ?
Budget et économie
L’une des premières responsabilités de M. Bayrou en tant que premier ministre sera de faire adopter un budget 2025 par le Parlement, une tâche qui s’est avérée trop difficile pour son prédécesseur.
Les parlementaires du Nouveau Front Populaire ont déposé la récente motion de censure en réponse au budget d’austérité de M. Barnier. La motion a ensuite été soutenue par le RN, qui est intervenu après que M. Barnier ait tenté de faire passer le budget au Parlement sans vote.
Le RN souhaitait que le budget de M. Barnier comprenne une augmentation des pensions de l’Etat et une disposition visant à supprimer les réductions des remboursements médicaux. La gauche s’oppose à M. Macron depuis ses réformes des retraites, qui ont relevé l’âge national de départ à la retraite.
Reconnaissant les défis auxquels il est confronté, M. Bayrou a déclaré aux journalistes vendredi : « Tout le monde sait que la route sera longue.
La France a actuellement un déficit public équivalent à 6,1 % de son produit intérieur brut (PIB), auquel M. Bayrou devra s’attaquer. Les règles de l’Union européenne exigent que les pays membres aient un déficit budgétaire ne dépassant pas 3 % du PIB.
Selon M. Ross, un budget préliminaire basé sur le budget actuel de M. Barnier devrait être adopté sans trop de problèmes.
« Mais les discussions sur le budget 2025 s’accumulent depuis des mois. Chaque parti politique a ses propres intérêts à défendre. Le ministère de la défense et les forces armées sont particulièrement inquiets car ils auraient bénéficié de la plus forte augmentation de budget l’année prochaine » et les années suivantes, a-t-il déclaré.
Absence de consensus
Selon Gesine Weber, chargée de recherche au bureau parisien du German Marshall Fund of the United States, le système politique français a considérablement changé depuis les dernières élections, les partis devant désormais trouver des accords au Parlement car aucun bloc politique ne dispose d’une majorité.
« Il s’agit d’un phénomène relativement nouveau dans le système politique français, car le parlement français est aujourd’hui beaucoup plus diversifié qu’il ne l’était auparavant, lorsqu’il n’y avait que deux grands blocs. [left and right] », a-t-elle déclaré à Al Jazeera.
À la lumière de ces changements, a-t-elle ajouté, les principaux défis pour le nouveau gouvernement seront l’unité et la stabilité, ainsi que la manière de parvenir à des majorités stables au parlement, au sein desquelles les dirigeants ne se précipiteront pas pour voter des motions de censure dès que l’occasion se présentera.
« Toutefois, je ne m’attends pas à ce que le prochain gouvernement soit stable », a-t-elle déclaré.